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Evolution du contexte politique

Contexte socio-économique




La situation politique et économique du Népal s'est considérablement détériorée depuis une dizaine d’années, date à laquelle ont commencé les premières contestations Maoïstes.


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Selon les statistiques (UNDP’s Human Development Index, rapport 2001) 42% de la population népalaise (23 millions d’habitants) vit en dessous du seuil de pauvreté. Le revenu annuel par habitant est de US$ 220.
Les districts les plus reculés du mid-west et far-west ont des revenus annuels par habitant en dessous du chiffre national : US$ 100. Dans certaines parties du Népal surtout dans les régions montagneuses, l’espérance de vie est moitié moindre qu’à Kathmandu (42 ans en moyenne avec un taux d’alphabétisation de 37%). La moyenne nationale est de 59 ans avec un taux d’alphabétisation de 51%. Pendant le Népal Development Forum qui s’est tenu en février 2002, les bailleurs de fonds internationaux allouèrent une assistance annuelle de US$ 500 millions pour 2 ans. Malgré tout ce pays reste classé comme étant l'un des plus pauvres d’Asie.

Le système des castes y est encore très vivace et l’on observe une forte discrimination envers les femmes. C’est d’ailleurs l’un des rares pays au monde où leur espérance de vie est inférieure à celle des hommes (chiffres de l’Organisation Mondiale de la Santé : 57,9 contre 58,6). Cette différence est en partie due à une mortalité en couche très importante et à une forte discrimination sexuelle vis à vis de l’accès au système de soins. Cette mortalité maternelle est l’une des plus fortes au monde avec 700/ 100 000. En outre, le taux d 'alphabétisation de ces femmes ne dépasse pas 14% selon le CIA worldfactbook 2000.
A dominante rurale, les différentes populations vivent pour la majorité dans des conditions de vie et d’habitation très précaires. Seulement 20% des maisons du Népal disposent d’une toilette, par conséquent les points d’eau sont souvent contaminés par les eaux usées, ce qui entraîne invariablement une recrudescence des maladies d’origine gastro-intestinales.

Les dépenses publiques de santé par habitant représentent 5 US$ par an, dont 2 $ pour des médicaments. En moyenne, sont disponibles 5 médecins et 30 lits d’hôpitaux pour 100 000 personnes. Dans le district des collines, le nombre de médecins ne dépasse guère un à deux pour plus de 200 000 habitants.

- La diarrhée et déshydratation compte pour 16 à 25% de la mortalité infantile
(dans les affectations gastro-intestinales, on peut rajouter: parasitisme, gastrites…) et les affectations respiratoires pour 30 à 40% : infections respiratoires aiguës, I.R.A (insuffisance respiratoire aiguë: bronchites, pneumonies et tuberculoses); La mortalité infantile est de 73/1000.

On trouve au Népal entre 400 et 800 000 guérisseurs traditionnels (environ 1 pour 6 ménages) dont on peut penser qu'ils soignent au moins en partie près de la moitié de la population rurale et urbaine. Ce système de médecine traditionnelle est aujourd’hui reconnu officiellement par l’Organisation Mondiale de la Santé comme étant efficace pour de nombreuses maladies chroniques comme les infections respiratoires, digestives, en cas d’anémie ou encore de dépression. Celui-ci utilise entre autres comme moyens curatifs des plantes traditionnelles dont les principes actifs sont aujourd’hui reconnus par les laboratoires pharmaceutiques.

Concernant plus spécifiquement la région où nous travaillons :

Le Teraï est une bande de terre frontalière avec l'Inde qui constitue la fin de la plaine gangétique avant le début des « collines », premières montagnes qui peuvent culminer à 3000 m. d’altitude. Près de la moitié de la population népalaise vit sur ce territoire fertile et constitue comme dans la vallée de Kathmandu, en certains de ces points de forts foyers de peuplement. Cette région de part son agriculture et les échanges commerciaux entretenus avec l’Inde, pourrait être considérée comme n’étant pas l’une des zones prioritaires où implanter un programme de développement. Hors il n’en est rien. En effet celle-ci se trouve confrontée à de multiples problèmes tels qu’une très forte croissance démographique, des problèmes environnementaux : déforestation et sur-exploitation des sols, et enfin un système social encore fortement régenté par le système des castes discriminatoire. Problèmes locaux auxquels il faut rajouter ceux nationaux : la guérilla Maoïste et une déficience totale des pouvoirs publics quasi inexistants par manque de fonds. Ceci ayant entre autre des répercussions dramatiques sur le système médical et éducatif.


Les données communiquées par la suite sont tirées d'une base de données de l'Organisation mondiale de la santé.


Estimations relatives à la population du Népal ( source OMS 2002)
Indicateur Valeur
Population totale (000), 2001 23.592
Taux d'accroissement annuel (%), 1991 à 2001
2.4
Rapport de dépendance économique (pour 100), 2001
81
Rapport de dépendance économique (pour 100), 1991
81
Pourcentage de la population âgée de 60 ans et plus, 2001
5.9
Pourcentage de la population âgée de 60 ans et plus, 1991 5.8
Taux de fécondité global, 2001
4.6
Taux de fécondité global, 1991
5.1



Indicateurs de santé, 2001

Indicateur Valeur Intervalles de certitude
Espérance de vie à la naissance (années)
Population totale
Hommes
Femmes

58.3
58.6
57.9


57.2 - 59.8
53.3 - 59.4
Mortalité infantile (-5)(par 1000)
Hommes
Femmes

100
115

85 - 116
99 - 133
Mortalité adulte (par 1000)
Hommes
Femmes

302
293

279 - 327
272 - 316
Espérance de vie en bonne santé à la naissance (années)
Population totale
Hommes
Femmes

48.9
48.7
49.1


47.5 - 50.9
47.6 - 51.7
Espérance de vie en bonne santé à 60 ans (années)
Hommes à l'age de 60 ans
Femmes à l'age de 60 ans

8.9
10.5

8.3 - 10.0
9.9 - 11.9
Nombre attendu à la naissance d'années de vie en bonne santé perdues
Hommes
Femmes

9.9
8.8
 
Pourcentage d'espérance de vie perdue (%)
Hommes
Femmes

16.8
15.2
 



Quelques indicateurs des comptes nationaux de la santé

Indicateur Valeur
PIB par habitant (en dollars internationaux), 2000
Total des dépenses de santé
1.224
Total des dépenses de santé en % du PIB, 2000
5.4
Total des dépenses de santé par habitant (au taux de change officiel de l'US $), 2000 12
Total des dépenses de santé par habitant (en dollars internationaux), 2000
Dépenses publiques de santé


66
Dépenses publiques en % du total des dépenses de santé, 2000 29.3
Dépenses publiques de santé en % du total des dépenses publiques, 2000
9.0
Dépenses publiques de santé par habitant (au taux de change officiel de l'US $), 2000
4
Dépenses publiques de santé par habitant (en dollars internationaux), 2000
Ressources pour les dépenses publiques de santé


19
Dépenses de sécurité sociale en % des dépenses publiques de santé, 2000
0
Ressources extérieures pour la santé en % des dépenses publiques de santé, 2000
Dépenses privées de santé


27.5
Dépenses privées en % du total des dépenses de santé, 2000
Ressources pour les dépenses privées de santé

70.7
Financement des assurances privées en % des dépenses privées de santé, 2000
0
Paiements directs en % du total des dépenses de santé, 2000 64.0
Revenus moyens par habitants 210 $ /an


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